今年 6月に中国政府が発表、即日施行した「汽車産業発展政策（自動車産業
発展政策）」は記憶に新しいところだと思うが、これを受けて、貿易・流通関
連の主管官庁である商務省が、「中古車流通管理弁法」（意見徴収稿）を発表
した。最終版の発表・施行は、2004年末になると見られている。

　「中古車流通管理弁法」には以下のポイントがある。

1．中古車分野における各種業態
　　中古車分野において、その業態は、中古車経営公司、仲介公司、オークシ
　ョン公司、鑑定機構の 4 つに分類される。

　（1）中古車経営公司
　　直接、中古車の購入（下取り、仕入れ）と販売を行う企業を指す。

　（2）仲介公司
　　中古車の交易を仲介し、手数料を得る企業を指す。

　（3）オークション公司
　　オークションを通じ、中古車を最高入札者へ譲渡する企業を指す。

　（4）鑑定機構
　　中古車の品質、残存価値を鑑定する企業を指す。

2．中古車分野における各業態の適格要件
　（1）中古車経営公司
　　　- 法人企業であること。
　　　- 所在都市の開発・規定に合致すること。
　　　- 固定の経営場所を有すること。
　　　- 顧客に鑑定、名義書換、保険、納税など手続きのサービスを提供する
　　　　こと。

　（2）仲介公司
　　　- 工商行政当局に登録済みの「仲介資格者」を 5 人以上を擁すること。
　　　- 顧客に鑑定、名義書換、保険、納税など手続きのサービスを提供する
　　　　こと。

　（3）オークション公司
　　　- 「オークション法」の規定に合致すること。
　　　- 固定の経営場所を有すること。

　（4）鑑定機構
　　　- 固定の経営場所を有すること。
　　　- 労働・社会保障行政機関が認定する「鑑定評価師」を 3 人、「高級鑑
　　　　定評価師」を 1 人以上擁すること。
　　　- 独立機関であること。

3．外資について
　　上記の条件を満たすことに加え、「外商投資商業領域管理弁法」に合致し
　なければならない。
　　免許申請は、省・直轄市・計画単列都市（日本の政令指定都市に相当）の
　行政担当機関に申請し、初歩的な審査を通過後、国務院商務担当行政機関（
　主に商務省を指すと思われる）に許可を申請する。
　　この国務院商務担当行政機関が許可した場合、「外資投資企業批准証書」
　が交付される。

＜張　浩群からのコメント＞
　（1）現段階ではあくまで「意見徴収稿」であり、「中古車流通管理弁法」
　　　 が正式に発表・施行されるまでには、今後も相当紆余曲折があるので
　　　 はないかと考える。
　　　 特に公安当局（車両盗難の取締りを担当）、工商管理当局（偽造車の
　　　 取締りを担当）からも、期間などについて、強い抵抗が出るのではな
　　　 いだろうか。

　（2）「中古車流通管理弁法」が今回の「意見徴収稿」の内容から大幅な変
　　　 更なく、発表・施行される場合、これまで予想されていた以上に、独
　　　 立した「中古車業者」が誕生し、中国の国内中古車市場の構造が、一
　　　 気に変化する可能性を秘めている。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　＜張　浩群＞